เมื่อเผชิญกับการว่างงาน ความรัดกุม และเรื่องอื้อฉาว บราซิลพยายามดิ้นรนที่จะรักษาไว้ด้วยกัน

ราวกับว่ามีผู้เสียชีวิต 134 รายในการจลาจลในเรือนจำ ที่เกิดขึ้นในช่วงสองสัปดาห์ นั้นไม่ได้น่าทึ่งเพียงพอสำหรับบราซิล เมื่อ วันที่ 19 มกราคม เครื่องบินตกคร่าชีวิต Teori Zavascki ผู้พิพากษาศาลฎีกาที่ดูแลคดีทุจริตที่มีชื่อเสียงทั่วประเทศที่รู้จักกันในชื่อOperation Carwashซึ่ง ได้ประณามการเมืองระดับบน

บราซิลอย่างที่พูดไปไม่ใช่สำหรับมือสมัครเล่น นั่นเป็นความจริงมานานแล้วสำหรับประเทศ ที่มีประชากรมากที่สุดในอเมริกาใต้ และเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุด ซึ่งได้เห็นการขึ้นๆ ลงๆ หลายครั้งนับตั้งแต่โค่นล้มระบอบเผด็จการทหารในปี 1985 รวมถึงการฟ้องร้องและวิกฤตหนี้ครั้งก่อน

แต่ในขณะที่ชาวบราซิลกำลังตระหนัก สิ่งต่างๆ อาจเลวร้ายลงได้เสมอ ทุกวันนี้ ประเทศที่มีประชากร 200 ล้านคนมี อัตราการฆาตกรรมสูงที่สุดอัตราหนึ่งของโลกและกำลังเผชิญกับพายุแห่งการแข่งขันและการสมรู้ร่วมคิด เช่น เศรษฐกิจ การเมือง และสังคม

ตำรวจทำการนับจำนวนพนักงานระหว่างเหตุจลาจลในเรือนจำอัลคากุซของบราซิล ในเมืองนาตาล Nacho Doce/Reuters

ภาวะถดถอยครั้งใหญ่

บราซิลกำลังเผชิญกับวิกฤตเศรษฐกิจที่รุนแรง หลังจากการชะลอตัวของจีนและราคาสินค้าโภคภัณฑ์ที่ลดลง อย่างรวดเร็ว ประเทศต่างๆ ในละตินอเมริกาได้เห็นจุดจบของช่วงทศวรรษที่ผ่านมาซึ่งสั้นแต่สดใสของการเติบโตทางเศรษฐกิจที่สูงขึ้นและการลดความเหลื่อมล้ำ

แต่การถดถอยของบราซิลนั้นสูงชันเป็นพิเศษ ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) หดตัว3.8% ในปี 2558และมากกว่า3% ในปี 2559ในขณะที่อัตราการว่างงานเพิ่มขึ้นจาก 8.8 ล้านเป็น12 ล้านในหนึ่งปี

องค์ประกอบของวิกฤตการณ์ก่อนประธานาธิบดีดิลมา รุสเซฟฟ์ สมัยที่ 2 ที่ถูกตัดทอน (2558-2559) แต่โครงการการรวมบัญชีทางการเงินที่เฉียบแหลมที่เธอเริ่มดำเนินการในปี 2558 ได้ช่วยเปลี่ยนการชะลอตัวทางเศรษฐกิจให้กลายเป็นภาวะถดถอยที่ลึกที่สุดในรอบศตวรรษ Rousseff เชื่อมั่นในความเข้มงวดทางการคลังแบบขยายตัวโดยลดการลงทุนภาครัฐลงกว่า 30% ในปี 2558 และลดการใช้จ่ายของรัฐบาลกลาง

กลวิธีนี้ทำให้ทั้งระบบการคลังและเศรษฐกิจของประเทศในวงกว้างเสื่อมลง เมื่อ GDP หดตัว รายได้จากภาษีของรัฐบาลกลางก็ลดลง 5.6% ใน ปี2558

ผู้ คนนับล้านตกงานคืนอัตราการว่างงานให้ใกล้เคียงกับระดับก่อนบูม และความนิยมของรุสเซฟฟ์ก็ลดลง โดยแตะระดับต่ำ สุดเป็นประวัติการณ์ที่9% ในเดือนมิถุนายน 2558

ซึ่งนำเราไปสู่ประเด็นต่อไป: การกล่าวโทษที่เป็นข้อขัดแย้งของประธานาธิบดีรุสเซฟฟ์ และความวุ่นวายโดยรอบ

ดิลมา รุสเซฟฟ์ ออกจากทำเนียบประธานาธิบดีบราซิล หนึ่งสัปดาห์หลังจากที่เธอถูกวุฒิสภาถอดถอน 

ความวุ่นวายทางการเมือง

โพรบ Operation Carwash ซึ่งเปิดตัวในปี 2558 ไม่ได้เกี่ยวข้องโดยตรงกับ Rousseff แต่มันเผยให้เห็นการทุจริตในหมู่สมาชิกพรรคแรงงานของเธอ พร้อมด้วยสมาชิกสภานิติบัญญัติจากพรรคการเมืองจำนวนมากใน ประเทศ เรื่องอื้อฉาวที่หมุนวนนี้ทำให้เกิดความไม่ไว้วางใจในระบบการเมืองของบราซิล

จากนั้นประตูก็เปิดออกเพื่อขับไล่เธอ ซึ่งใช้เวลาแปดเดือนกว่าจะรู้ตัว เมื่อในที่สุดวุฒิสภาลงคะแนนเสียง 61-20 ในเดือนสิงหาคม 2016 เพื่อฟ้องร้อง Rousseff ฐาน ละเมิดกฎด้านงบประมาณ หลายคนเชื่อว่าเสถียรภาพทางเศรษฐกิจจะกลับมา

ในทางกลับกัน เศรษฐกิจของบราซิลหดตัวอีก 3.2% ในปี 2559 ตามการประมาณการล่าสุดซึ่งน่าผิดหวังสำหรับการฟื้นตัวอย่างรวดเร็ว หลายรัฐอยู่ในสถานการณ์ทางการเงินที่เลวร้าย

ชนชั้นนำทางเศรษฐกิจของประเทศส่วนใหญ่สนับสนุนการขับไล่ Rousseff แต่หลายล้านคนเดินขบวนเพื่อสนับสนุนเธอ และพวกเขาไม่พอใจอย่างยิ่งกับการนำของประธานาธิบดีคนใหม่ มิเชล เทเมอร์

สถานการณ์โพลาไรซ์นี้ทำให้สถาบันในบราซิลตกอยู่ในความสับสนวุ่นวาย

ผู้ประท้วงอายุน้อยที่มีข้อความ ‘หยุดชั่วคราว’ – คะแนนการอนุมัติของประธานาธิบดีอยู่ที่ระดับต่ำสุดตลอดกาล Nacho Doce/Reuters

โรเมโร จูกา พันธมิตรที่ใกล้ชิดของประธานาธิบดี Temer และอดีตรัฐมนตรีกระทรวงวางแผน ถูกจับได้จากการสมคบคิดเพื่อขัดขวาง Operation Carwash การเปิดเผยนี้ล้วนแต่ยืนยันว่ากระบวนการฟ้องร้องเป็นความพยายามของฝ่ายนิติบัญญัติที่ทุจริตเพื่อหยุดการสอบสวนกิจกรรมที่ผิดกฎหมายของพวกเขา

ไม่น่าแปลกใจที่เครื่องบินตกที่สังหารผู้พิพากษา Zavascki – เพียงไม่กี่วันก่อนที่ขั้นตอนต่อไปที่สำคัญในคดีของศาลฎีกา – ทำให้เกิดความสงสัยอย่างมาก

รัฐมนตรี 6 คนจากฝ่ายบริหารของ Temer ได้ลาออกท่ามกลางข้อหาคอร์รัปชั่น และการสอบสวนก็มีส่วนเกี่ยวข้องกับบุคคลสำคัญอื่นๆ ในขบวนการพรรคประชาธิปัตย์บราซิล (PMDB) ของประธานาธิบดี

อดีตประธานาธิบดีเอดูอาร์โด คันญา ซึ่งเป็นผู้นำการผลักดันให้กล่าวโทษ รุสเซฟฟ์ จากข้อกล่าวหาเล็กๆ น้อยๆ เกี่ยวกับอาชญากรรมเล็กๆ น้อยๆ ถูกจับในข้อหารับสินบนจำนวน 5 ล้านเหรียญสหรัฐจากบริษัทที่ชนะสัญญากับบริษัทน้ำมัน Petrobras ของรัฐ ประธานวุฒิสภาก็เกือบจะก้าวลง จากตำแหน่ง เช่นกัน

ในขณะเดียวกัน ผลสำรวจเมื่อเดือนตุลาคม 2559ระบุว่ามีชาวบราซิลเพียง 14% เท่านั้นที่อนุมัติรัฐบาลของ Temer

การปฏิรูปที่ไม่เป็นที่นิยม

แม้จะไม่ค่อยเป็นที่นิยม แต่สภาคองเกรสได้รวบรวมเสียงข้างมากที่จำเป็นสามในห้าเพื่ออนุมัติการปฏิรูปการคลังหลายชุด

ในเดือนธันวาคมที่ผ่านมา ได้ผ่านมาตรการรัดเข็มขัดที่เข้มงวดที่สุดในโลก นั่นคือ ระงับงบประมาณของรัฐบาลกลางไว้ที่ระดับปี 2016 ในอีกสองทศวรรษข้างหน้า วงเงินสูงสุดหมายความว่าเงินทุนสำหรับการศึกษา การดูแลสุขภาพ เงินบำนาญ โครงสร้างพื้นฐาน และโครงการของรัฐบาลอื่นๆ จะยังคงค่อนข้างคงที่ (ยกเว้นอัตราเงินเฟ้อ) ในแง่จริงจนถึงปี 2036

จะเสียวิกฤตไปทำไม? ชายคนหนึ่งจุดบุหรี่ของตนออกจากรถบัสที่ถูกไฟไหม้ ระหว่างการประท้วงต่อต้านความเข้มงวดทางการคลัง Adriano Machado / Reuters

หากไม่คำนึงถึงการเติบโตของจำนวนประชากรหรือเศรษฐกิจของบราซิล การใช้จ่ายสูงสุดอาจทำลายรัฐสวัสดิการของประเทศได้แบบสโลว์โมชั่น ระบบสาธารณสุขของบราซิล ซึ่งไม่ปลอดภัยอยู่แล้ว จะขาดแคลนทุนทรัพย์เกินไปที่จะให้บริการประชากรสูงอายุอย่างเพียงพอ ซึ่งเป็นหายนะโดยเฉพาะ สำหรับ คนยากจน

อีกวิธีหนึ่งในการลดการขาดดุลทางการคลังคือการเก็บภาษีจากรายได้ของคนรวยมาก โดย 65% ได้รับการยกเว้นภายใต้ระบบที่ไม่เป็นธรรมของ บราซิล แต่นี้ไม่ได้ขึ้นสำหรับการสนทนา

ดังนั้น ต่อไป รัฐบาลจึงได้ประกาศการปฏิรูประบบบำเหน็จบำนาญ อย่างเข้มงวด และการยกเลิกกฎหมายแรงงาน

แนวโน้มในอนาคต

ทุกวันนี้ รัฐบาลที่เปราะบางของ Temer ยังคงอยู่รอดได้โดยพื้นฐานจากความพ่ายแพ้ครั้งใหญ่ของการสอบสวนการทุจริตของศาลฎีกาและการปฏิรูปทางการคลังที่เข้มงวด ซึ่งได้รับความนิยมในหมู่ชนชั้นสูงทางเศรษฐกิจ

ไม่น่าแปลกใจเลย ที่ทั้งคู่ต่างก็มีส่วนทำให้เกิดความไม่ไว้วางใจในรัฐบาล อย่างกว้างขวางมากขึ้น ยังไม่ชัดเจนว่า Temer จะไปถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2018 หรือไม่ ซึ่งปกติวาระของ Rousseff จะสิ้นสุดลง

ประธานาธิบดีมิเชล เทเมอร์ (กลาง) ภายหลังผู้พิพากษาศาลฎีกา Teori Zavascki ผู้ซึ่งเสียชีวิตจากอุบัติเหตุเครื่องบินตก รอยเตอร์

เป็นไปได้ว่ามีเพียงการเลือกตั้งประธานาธิบดีบราซิลในครั้งต่อไปเท่านั้นที่จะสามารถยุติความปั่นป่วนในปัจจุบันและฟื้นฟูความไว้วางใจในสถาบันของประเทศได้

แต่ถ้าผลการเลือกตั้งนายกเทศมนตรีครั้งล่าสุดเป็นสิ่งบ่งชี้ อะไรๆ ก็ดูไม่ดีสำหรับฝ่ายซ้าย ในรีโอเดจาเนโร ผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่เบื่อหน่ายเลือกศิษยาภิบาลผู้เผยแพร่ศาสนาแบบอนุรักษ์นิยมขณะที่เซาเปาโลให้อำนาจเป็นนักธุรกิจผู้มั่งคั่งหัวโบราณ

และสิ่งต่างๆ อาจเลวร้ายลงได้ จากการสำรวจของประธานาธิบดีเมื่อเร็วๆ นี้ การสนับสนุนของสาธารณะต่อ Jair Bolsonaro สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรผู้เปิดเผยความปรารถนาอย่างเปิดเผยสำหรับ “วันเก่าๆ ที่ดี” ของระบอบเผด็จการทหารของบราซิลกำลังเพิ่มขึ้น